厅局长话开局｜福建厦门、辽宁沈阳、吉林长春、湖南长沙

 近日，2025年全国民政工作会议在北京召开，会议部署2025年全国民政工作任务。连日来，全国各地迅速传达学习贯彻会议精神，谋划和安排新一年民政工作。

 2025年，是实现“十四五”规划目标任务收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。各地民政部门将如何推动民政工作迈出新步伐？有哪些新布局？《中国民政》杂志特开设“厅局长话开局”专栏，邀请地方民政部门主要负责人结合当地实际工作，畅谈2025年民政工作规划。

 本篇荐读的是福建厦门、辽宁沈阳、吉林长春、湖南长沙四地民政部门负责人对2025年民政工作的规划。

 福建省厦门市民政局党组书记、局长洪全艺：坚守为民初心 全力推动国家级试点落地见效

 厦门是习近平总书记在福建工作的第一站，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，厦门市委、市政府始终高度重视民政工作。2025年全国民政工作会议召开后，厦门市立即组织民政系统传达会议精神，兴起学习热潮，并结合习近平总书记考察福建、厦门的讲话精神，一体学习、一体落实，召开领导班子专题务虚会，谋划贯彻落实措施。2025年，厦门将坚守为民初心，以全国服务类社会救助试点、全国基本养老服务综合平台试点建设为牵引，守正创新推动落地见效，以重点突破促进全面提升。社会救助方面，统筹好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等工作，守牢保障底线。在此基础上，盘活政策存量，“一区一品牌”打造救助服务矩阵，形成服务类救助清单；开展“慈善+救助”，用政策激励激活社会工作者等力量助推服务救助；充分利用动态监测信息平台，以“大数据+铁脚板”的方式精准高效保障困难群众，同步链接社会资源，实现困难群众“微心愿”，打造“物质+服务”社会救助格局。养老服务方面，打造全市统一的“鹭邻享老”养老服务综合平台，重点聚焦系统功能开发建设，着力统一平台功能和标准建设，汇聚多元信息数据，形成养老服务保障一张网，推动“养老服务+监管+资源调度”，实现养老服务行为全流程智慧监管；拓展服务覆盖范围，促进供需精准对接，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”的转变；创新公共服务应用，建设“邻安康”生命体征监测系统，守护老年人健康安全，满足多层次、多样化的养老服务需求。

 辽宁省沈阳市民政局局长孙海燕：凝聚改革力量 全力保障民生

 2025年，沈阳市民政局将深入实施五大创新决胜工程，推动沈阳民政事业稳中求进、提质增效，高质量发展。一是实施老龄事业发展创新决胜工程。开展特色“银龄行动”，组织老党员、老专家等深入基层一线开展志愿服务。推进“银发经济”发展，强化与沈阳都市圈其他城市及外省市旅居资源对接，大力推进旅居养老。拓展养老金融、康复辅助器具租赁等服务领域，满足老年人需求。二是实施品质养老服务创新决胜工程。开展“四级”养老服务网络提升行动；推进全国基本养老服务综合平台试点建设，打造具备线上线下一站式资源链接功能的服务平台。为4万名60岁及以上特殊困难老年人免费缴纳意外伤害保险，免费开展健康状况等能力评估，实施家庭适老化改造不少于2000户。三是实施救助福利保障创新决胜工程。推进全国服务类社会救助试点建设，健全分层分类社会救助体系，构建“物质+服务”救助模式，确保困难群众“应救尽救”。加大困境儿童救助保障力度，打造“沈城有爱、阳光沐童”未成年人保护服务品牌，做到“应保尽保”。开展“四季护航、爱暖沈阳”流浪乞讨人员救助管理行动，实现“应管尽管”。扎实推进全国精神障碍社区康复服务试点项目；常态开展残疾人两项补贴数据核查和“政策找人”，确保“应补尽补”。四是实施社会力量协同创新决胜工程。建设社会组织党建“红心领航”品牌矩阵，守好意识形态阵地。改扩建社会组织孵化基地，打造全省领先的社会组织服务综合体。创建“沈慈阳善”服务品牌，构建“慈善+”服务模式，开展“随时捐”、“随手捐”、“随想捐”。五是实施社会事务管理创新决胜工程。助力打造东北亚国际化中心城市，推广“沈阳喜事”婚姻服务品牌，联动文旅、消费、服务、产业、品牌五大场景，推动“甜蜜经济”发展。设计地名文保AI代言人，探索建设“一牌一码一链接”的智慧街路牌，点亮城市“新名片”。提升殡葬管理服务水平，促进殡葬行业健康发展；通过信息化手段让居民“身后事”掌上办、放心办，实现“智慧殡葬”；推广节地生态安葬形式，实现“绿色殡葬”。

 吉林省长春市民政局党组书记、一级巡视员刘际阳：健全为老服务体系 打造北方养老名城

 新的一年，长春市要对标对表习近平总书记重要指示精神和国家、省决策部署谋划民政事业，紧紧围绕中心大局，深化改革创新，推动高质量发展，突出“两加强一解决”，持续完善“四个体系”，坚定推进“两个着力”，在服务长春全面振兴新突破中展现过硬担当，在解决群众生活小事中做好“为民爱民”大文章，确保实现“十四五”胜利收官。特别是把握积极应对人口老龄化窗口期和群众急切需求，把深化养老服务改革发展融入全市经济社会发展总体部署，锚定“中国北方养老名城”建设目标，加快健全养老服务网络，优化养老服务供给，激发养老事业和养老产业发展活力，以高质量养老服务托起老年人高品质晚年生活。在兜底线、织密网上有新成效，完善四级养老中心建设，推动养老设施连点成网，兜住老年人的养老服务需求。在优服务、增供给上有新提升，推动社区养老扩围增面，聚焦助餐助浴等基本需求，大力建设敬老餐厅，发挥养老机构专业支撑作用，完善老年人床边、身边可感可及养老服务。在兴产业、补短板上有新作为，推动养老服务事业产业协同发展，支持旅居康养、医养融合、休闲养老等产业项目，培育“银发经济”新增长点。

 湖南省长沙市民政局党组书记、局长刘亮：做好“六个一” 推动民政工作取得新进展新成效

 长沙将持续深化全面标准化建设，做好“六个一”，推动各项业务走在前、做示范。一是力推一项改革。落实市委关于社区和居家养老服务体制改革的要求，构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。坚持建管并重，2025年内实现居家养老服务站点全覆盖、助餐和助急服务能力全覆盖。坚持集约统筹，加快长沙智慧养老平台社会化运营，推广“整街运营”模式，充分调动街道养老资源。坚持要素保障，出台配套政策，加大资金投入。二是攻坚一个专项。做稳“当下改”，强力规范殡葬领域行业秩序。做优“长久立”，强化制度创制，补齐设施短板，优化殡葬服务供给，推进殡葬行业风清气正。三是巩固一个抓手。持续深化管理、建设、业务、服务全面标准化，实施“终端标准化”行动。加强立标，加快信息化和标准化融合发展。全面贯彻标准，加大宣传力度，狠抓标准落地和执行闭环。持续优化标准，及时将实践中的好经验上升为标准。四是完善一个体系。持续深化“访民问暖”行动，建立健全低收入人口信息民政部门统一识别、分层管理、动态监测、因需推送工作机制，形成各部门分类帮扶、信息共享的“大救助”格局。加大发展服务类救助，实现政府救助与慈善帮扶有效衔接。五是落地一批项目。积极储备申报超长期国债项目和中央预算内项目，做好居家社区养老项目策划和包装。加快推进长沙市第一社会福利院老年康复公寓等项目建设进度。六是锻造一支队伍。做实“双周课堂”、“两月一本书”学习平台，建好用好“书香民政”读书角。加强培训，举办第三届“高素质人才培养班”，推动学员全面参与重大活动、重大项目和急难任务，提高民政干部队伍的战斗力和执行力。

来源：《中国民政》杂志2025年1月下刊